SUBAY-ASTSUBAY TERFİİLERİ KONUSUNDA TARTIŞMALI HÜKÜMLER MEVCUT
Karar Sayısı: KHK-703 (9 Temmuz 2018) Başbakan Binali YILDIRIM imzalı…
MADDE 127- 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununun;
e) 33 üncü maddesinin birinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Y O R U M: 926’daki Madde-33’ün (1. fıkrasına) bakalım;
Madde 33 – Muvazzaf subayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır.
————————————————————————-
10 Temmuz 2018’de; 703 SAYILI KHK’NİN YAYINLANMASINDAN 1 (BİR) GÜN SONRA 3 NUMARALI C.BAŞKANLIĞI KARARNAMESİ YAYINLANDI…
==========================================
3 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
10 Temmuz 2018 (30474 nolu Resmi Gazete)
Türk Silahlı Kuvvetleri Personeli
MADDE 8- (1) Muvazzaf subayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır. Bu tarih Cumhurbaşkanı tarafından farklı bir tarih olarak belirlenebilir.
————————————————————————–
TÜRK SİLÂHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNU
III – Nasıp düzeltilmesi:
Madde 36 – (Değişik: 7/7/1971 – 1424/7 md.)
e) (Ek: 17/4/1975 – 1875/3 md.) Nasıp düzeltilmek suretiyle yapılacak terfiler 33 üncü madde hükmüne tabidir.
Madde 81 – Astsubayların terfi zamanı hakkında 33 üncü madde hükmü uygulanır.”
N O T: Hemen 926nın 33 üncü maddesine bakalım;
Madde 33 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK/703/127 md.)
926 sayılı Kanun’un 33 üncü madde hükmüne atıf yapılmış olan bu madde, 9 Temmuz 2018’de 703 sayılı KHK ile 33 üncü madde yürürlükten kaldırıldığına göre hükümsüz kalmıştır.
Her ne kadar 10 Temmuz 2018’de (1 gün sonra) 3 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Karanamesi ile “Muvazzaf subayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır. Bu tarih Cumhurbaşkanı tarafından farklı bir tarih olarak belirlenebilir.” dense de; 81 inci madde yine de hükümsüzdür.
Çünkü; 3 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Karanamesinin 8 inci maddesinde sadece “Muvazzaf subaylar” ifadesi yer almıştır.
Madde 81’in tekrar uygulanabilir hale gelebilmesi için;
a) 926 sayılı TSK Personel Kanunu’nun 81 inci maddesi;
Madde 81 – Astsubayların terfi zamanı hakkında 3 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin “Terfi Zamanı” ile ilgili 8 inci madde hükmü uygulanır.” ,
b) 3 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 8 inci maddesi;
MADDE 8- (1) Muvazzaf subay ve astsubayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır. Bu tarih Cumhurbaşkanı tarafından farklı bir tarih olarak belirlenebilir.” ,
c) 3 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 8 inci maddesi;
MADDE 8- (1) 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na tabi personelin terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır. Bu tarih Cumhurbaşkanı tarafından farklı bir tarih olarak belirlenebilir.”
ifadelerinden birinin (a, b, c) olması gerekirdi. Ancak böyle bir madde hükmü olmadığına göre; mahkeme kararıyla hükümleşmiş cezadan dolayı hükmün yerine getirilmesinden sonra, 926 sayılı Kanun’un 36 ıncı madde hükümlerine göre “Nasıp Düzeltmesi” hangi tarihe götürülmüşse o tarihte Derece/Kademe ilerlemesinin yapılması gerekir.
NOT: Kanunların durumunu ve “Nasıp Düzeltmesi” konusunu bu şekilde inceledikten sonra bu konu ile ilgili bir örnek vereyim izninizle;
———————————————————————————–
Muvazzaf bir arkadaşımızın “Aleyhde Nasıp Düzeltme” ile ilgili olarak K.K.K.’lığına yazdığı dilekçesine verilen cevap;
2. 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 81 inci maddesinin atıfta bulunduğu 33 üncü maddesi 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kaldırılmıştır. Ancak; ilgi (b) kararname İkinci Bölüm 8 inci maddesi ile Türk Silahlı Kuvvetleri Personelinin terfi zamanı düzenlenmiş ve 30 Ağustos günü esas alınmıştır.
HEMEN BU MADDEDEKİ ÇELİŞKİLERİ YORUMLAYALIM;
a) Bir gün ara ile çıkarılan Bakanlar Kurulu KHK’si ile yürürlükten kaldırılan madde hükmü, Cumhurbaşkanlığı 3 Nolu Kararnamesi ile daha önce “Muvazzaf subayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır.” şeklinde olan cümleye; “Bu tarih Cumhurbaşkanı tarafından farklı bir tarih olarak belirlenebilir.” cümlesini eklemek amacıyla mı yürürlükten kaldırıldı?
b) ilgi (b) kararname İkinci Bölüm 8 inci maddesi şöyle;
MADDE 8- (1) Muvazzaf subayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır. Bu tarih Cumhurbaşkanı tarafından farklı bir tarih olarak belirlenebilir.”
Y O R U M: K.K.K.’lığınadan gelen cevabi yazıda “Ancak; ilgi (b) kararname İkinci Bölüm 8 inci maddesi ile Türk Silahlı Kuvvetleri Personelinin terfi zamanı düzenlenmiş ve 30 Ağustos günü esas alınmıştır.”
Görüldüğü üzere K.K.K.’lığının cevabi yazısında “Türk Silahlı Kuvvetleri Personelinin terfi zamanı” ifadesi yer almış ama, ilgi (b) kararname İkinci Bölüm 8 inci maddesindeki madde hükmünde “”Türk Silahlı Kuvvetleri Personeli” diye bir ifade yok. “Muvazzaf subayların terfileri” ifadesi var.
Astsubaylarla ilgili bir ifade yok. Daha önce astsubaylarla ilgili olan 81 inci maddesinin hükmü 33 üncü maddeye atıfta bulunuyordu ancak; 33 üncü madde KHK 703 ile yürürlükten kaldırıldı.
S O N U Ç: Bu konunun hukuki açıdan NET olarak anlaşılabilmesi için kesinlikle hukukçu arkadaşlarımızın desteği gerekiyor. Bu desteğin de TEMAD Hukuk Komisyonunca sağlanması gerekiyor. Yapılacak çok işimiz var. Gerekli çalışmayı yaptığımız konu/konular hakkında geciktirmeden yasal süreç başlatmalıyız. Sağlıklar dilerim…
