FELEK KİMİNE KAVUN YEDİRDİN,KİMİNE KELEK

"Yazarların yazıları kendi düşünce ve sorumluluklarını taşır"

22/07/2021 8:51 AM

CAM GİBİ ASFALTTA GİDEN FERRARİ İLE KÖY YOLUNDA GİDEN AT ARABASI BİR DEĞİLKİ

Her külfetin bir nimet karşılığı olduğu bilinen bir gerçektir. Külfette beraber olduklarınızı nimette ayrı tutamazsınız.
Bir ülke için millî güvenliğin önemi ve bu ihtiyacın karşılanması bakımından ordunun varlığı vazgeçilmezdir. Millî güvenliğin sağlanması ve devletin bekası adına hayati bir rol üstlenmiş olan ordu, telafisi mümkün olmayan zararlara yol açmamak için daima hazır bulunmak zorundadır. Hazır olmak; yeni koşullara göre kendini sürekli yenileme, eğitim, uygun bir teşkilatlanma, içselleştirilmiş etkili bir disiplin ve yüksek moralle mümkün olur.

Rütbe; ordu içinde hiyerarşinin oluşumunda, komuta kademesinin şekillenmesinde, disiplinin tesisi ve korunmasında ve böylece vazifenin yerine getirilmesinde anahtar bir rol oynamaktadır. Yeni bir rütbe; askerler için onur duyacakları manevi bir kazanım olduğu kadar, yetki ve sorumlulukların genişlemesinin karşılığı olarak, özlük haklarında bir artış anlamına da geldiğinden, aynı zamanda personel açısından önemli bir moral ve teşvik kaynağıdır.

Terfi denilen bir idari işlemle elde edilen rütbe; ordu içinde hiyerarşinin oluşumunda, disiplinin tesisi ve korunmasında ve böylece vazifenin yerine getirilmesinde anahtar bir işleve sahiptir. Kanunun aradığı şartları taşıyan personel, normal rütbe bekleme süresini doldurduğunda bir üst rütbeye terfi etmektedir.

Silahlı Kuvvetlerde rütbe esastır. Kadro görevleri rütbe esasına göre kıymetlendirilmektedir.

Bu makalemde, Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan subay ve astsubayların “RÜTBE YÜKSELMESİ” sonucunda, hangi özlük haklarına sahip olduklarını, bu özlük haklarında nasıl artışlar olduğunu ve bu artışların kimler açısından önemli bir moral ve teşvik kaynağı olduğuna bakacağım.
Üstün başarı kıdemi nedeniyle erken terfi işlemi, idarenin takdir yetkisinin yoğun olarak kullanıldığı bir alandır.

KANUN NO: 1923
Kabul Tarihi: 03/07/1975
GENEL GEREKÇE
Hizmetin zorlayıcı bir gereği olarak bazı rütbelerin bekleme süreleri uzatılmış bazılarının ise kısaltılmıştır. Örneğin, Yüzbaşılık bekleme süresi 6 yıldan 9 yıla yükselmiş ve son üç yıldaki rütbeye ön yüzbaşılık adı verilmiştir. Üsteğmenlik bekleme süresi ise 6 yıldan üç yıla indirilmiştir.

Madde 30—Subayların normal bekleme süreleri aşağıda gösterilmiştir:
Üsteğmen 3yıl
Yüzbaşı 9yıl
Binbaşı 6yıl
=================

KANUN NO: 2642
Kabul Tarihi: 26/03/1982

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 5— Teklifin bu maddesiyle kanunun 30’ncu maddesindeki üsteğmen ve yüzbaşı rütbelerine ait bekleme süreleri yüzbaşı rütbesindeki fazlalığı gidermek ve takım komutanı kullanabilme imkânını artırıp üsteğmenlik süresini uzatabilme amacıyla altışar yıl olarak düzenlenmiştir.

M A D D E 5— 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 30 uncu maddesindeki üsteğmen ve yüzbaşı rütbelerine ait normal bekleme süreleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Üsteğmen 6 yıl
Yüzbaşı 6 yıl
Binbaşı 6 yıl
===========

KANUN NO: 3593

Kabul Tarihi : 07/12/1989

GENEL GEREKÇE
 Silahlı Kuvvetlerin vurucu gücünü zayıflatmayacak ve personeli mağdur etmeyecek bir şekilde çözümlenebilmesi için, halen uygulanmakta olan rütbe bekleme süreleri gözden geçirilmiş ve ihtiyaç duyulan 5 yıllık surenin; binbaşı, albay, tümgeneral - tümamiral, korgeneral - koramiral ve orgenerel - oramiral rütbe bekleme sürelerinde birer yıllık indirim yapılmak suretiyle kazanılabileceği belirlenmiştir.

Tasarı hazırlanırken yukarıda da belirtildiği üzere tüm rütbeler tek tek irdelenmiş olup, albaylık rütbe bekleme süresinde yapılacak bir yıllık indirimin, albay mevcutlarını kesinlikle etkilemeyeceği belirlenmiştir. Binbaşılık rütbe bekleme süresinde yapılacak indirime gelince, bir yıllık indirim, bu rütbedeki subay miktarlarında ister istemez bir azalmaya neden olacaktır. Ancak yeni uygulamaya konulan terfide baraj sistemli ile binbaşı mevcutlarının kontrol altında tutulması mümkün olduğundan ve halen binbaşı rütbesi ile yürütülen hizmetler, yarbay rütbesiyle de yürütülebileceğinden, binbaşı miktarlarında meydana gelecek azalma, ciddî bir sakınca yaratmayacaktır.

Üsteğmen6 Yıl
Yüzbaşı6 Yıl
Binbaşı5 Yıl
=============

Üstün başarı kıdemi nedeniyle erken terfi işlemi, idarenin takdir yetkisinin yoğun olarak kullanıldığı bir alandır.

BİR YIL DEYİP GEÇMEYİN, NELER OLUYOR NELER.!

GENEL GEREKÇE (499 sayılı KHK’den bir cümle)

e) İhtiyacın üzerinde oluşan albay birikimlerinin kontrol altında tutulması:

Albay rütbesindeki birikimlerin kontrol altında tutulabilmesi maksadıyla, kıdemli albay olma süresinin 3 yıldan 2 yıla indirilmesi ve albaylıkta rütbe bekleme süresini tamamlayıp istekle emekliye ayrılanlara kadrosuzluk tazminatının verilmesi için Kanunun 140’ncı ve EK-5’nci maddelerinde düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.

2/9/1993

Prof.Dr.Tansu ÇİLLER
Başbakan

Y O R U M: 1.Kıdemli albay olma süresinin 3 yıldan 2 yıla indirilmesi demek BİR yıl erken terfi etmek demektir.

2. “Kadrosuzluktan” değil “İstekle Emekli” olsa bile Kadrosuzluk Tazminatı tahakkuk ettirilecek.

BİR yıl önce kıdemli albay olduğunda neler oluyor?

a) 4.800 olan Ek Gösterge 5.800 oluyor.

b) Toplam 13.000 olan Makam-Görev Tazminatı 16.000’e yükseliyor.

Bu artışların güncel Aylık Katsayısı (0,179797) üzerinden parasal karşılıklarını da görelim izninizle;

EK GÖSTERGEDEN KAYNAKLANAN FARKLAR: ========================================

Albay: 4.800 X 0,179797 = 863,00 TL.

Kd.Albay: 5.800 X 0,179797 = 1042,80 TL.

AYLIK FARK= 179,80 TL.

1 YILLIK FARK= 2157,60 TL.

MAKAM-GÖREV TAZMİNAT FARKLARI
==================================

Albay: 13.000 X 0,179797 = 2337,40 TL.

Kd.Albay: 16.000 X 0,165786 = 2876,70 TL.

AYLIK FARK= 539,30 TL.

1 YILLIK FARK= 6471,60 TL.

Ek Gösterge Farkı + Makam-Görev Tazminatı Farkı: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ——————————————–

AYLIK FARK= 179,80 + 539,30 = 719,10 TL.

1 YILLIK FARK= 2157,60 + 6471,60 = 8629,20 TL.

S O N U Ç: Emekli olarak alınacak "Kadrosuzluk Tazminatı", görevdeyken "Yan Ödeme Karanamesi" gereğince tahakkuk ettirilen zamlar ve tazminatları zaten hiç saymıyorum. Onları da hesaplamaya kalkarsak işin içinden çıkamayız. Sağlıklar diliyorum…
 N O T : Binbaşı Normal Rütbe Bekleme Süresinin 6 yıldan 5 yıla indirilmesi sonucunda binbaşığının son senesinde 1/2’sinde olan binbaşılar yarbay olduklarında 1/3’ünü görmeden 1/4’ne ilerliyorlar. Yani; fazladan 1 (BİR) Kademe daha alıyorlar.
 
 
 TÜRK SİLÂHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNU
 Kanun Numarası : 926
 Kabul Tarihi : 27/7/1967 
 Madde 3-a) Rütbe: Subayların ve astsubayların ilk subaylığa veya astsubaylığa başlamada ve bekleme süreleri sonunda bu kanun gereğince kazandıkları askeri unvanlardır. 
 
 KANUN NO: 5837

Kabul Tarihi : 05/02/2009

GENEL GEREKÇE

Astsubaylar ise yaş hadlerine kadar Türk Silahlı Kuvvetlerinde kalabilmekte, subaylarda olduğu gibi kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilememektedirler. Bu düzenleme, bir astsubayın okuldan mezuniyetini müteakip otomatik olarak terfi ederek 12 yıl gibi kısa bir sürede başçavuş olmasına ve aynı rütbede hizmete devam edilmesi de verimliliğin azalmasına neden olmaktadır.

Ayrıca bu durum, astsubayların yaklaşık % 45’inin kıdemli başçavuş olmasına ve ast rütbedeki personelin, üst rütbe kadrolarında görev yapmasına neden olmaktadır. Diğer yandan, başçavuş ve kıdemli başçavuş rütbeleri, kolay ulaşılan ve normal bekleme süresi sonunda herkesin elde edebileceği bir aşama olarak algılanmaktadır.

Bununla, 24 yıl olan rütbe bekleme süresi 30 yıla çıkartılarak astsubay kadrolarının mesleki gelişim ve emeklilik süresi ile uyumlu hale getirilmesi, bu çerçevede astsubayların hizmet tazminat oranları ile aylık gösterge tablolarının mali hak kaybına neden olmayacak şekilde yeniden düzenlenmesi ve astsubaylıktan subaylığa müracaat yılının yedi ilâ dokuzuncu hizmet yıllarından, beş ilâ yedinci hizmet yıllarına alınması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 19- Madde ile, astsubay üstçavuş ve kıdemli üstçavuş rütbe bekleme sürelerinin üç yıldan altı yıla çıkartılması amaçlanmıştır.

BEKLEME SÜRELERİNİN UZATILMASI SONUCUNDAHAK KAYBI VAR MI YOK MU GÖRELİM BAKALIM;

ÖNCE HİZMET TAZMİNATLARINDAKİ DURUMA BAKALIM
Ek Madde 17-(Ek:2/2/1981-2379/2md.; Değişik:19/12/1996-KHK-568/2 md.)
A) Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında bulunan ve aşağıda rütbeleri belirtilen personele hizalarında gösterilen oranların Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda Hizmet Tazminatı ödenir.

RÜTBELER //////////////////////////////////// TAZMİNAT ORANLARI (%)
======= /////////////////////////////////// ==================
Astsubaylar: (Üstçavuş ve kıdemli üstçavuşlukta üçer yıllık rütbe bekleme süresine tabi olanlar)
II. Kad.Kd.Bçvş. 201
Kad.Kd.Bçvş. 188
Kd.Bçvş. 177
Kad.Bçvş. 165
Bçvş. 151
Kd.Üstçvş. 140
Üstçvş. 130
Kd.Çvş. 111
Çvş. 102
Açvş.(2)80
==============
Astsubaylar: (Üstçavuş ve kıdemli üstçavuşlukta altışar yıllık rütbe bekleme süresine tabi olanlar) (Ek: 5/2/2009-5837/23 md.)
II.Kad.Kd.Bçvş. 210
Kad.Kd.Bçvş. 205
Kd.Bçvş. 201
Kad.Bçvş. 188
Bçvş. 177
Kad.Kd.Üçvş. 165
Kd.Üçvş. 151
Kad.Üçvş. 140
Üçvş. 130
Kd.Çvş. 111
Çvş. 102

AYLIK GÖSTERGE TABLOLARINDAN DA BAZI ÖRNEKLER VERELİM;
============================================
Astsubaylar, Üstçavuş ve kıdemli üstçavuşlukta üçer yıllık rütbe bekleme süresine tabi olanlar EK-VIII/A sayılı Aylık Gösterge Tablosunda, Üstçavuş ve kıdemli üstçavuşlukta altışar yıllık rütbe bekleme süresine tabi olanlar iseEK-VIII/C sayılı Aylık Gösterge Tablosunda gösterilmiştir.

Ö R N E K-1 = EK-VIII/C sayılı Aylık Gösterge Tablosunda <<Bçvş.>> rütbesindeki astsubaylar ÜÇÜNCÜ derecede iken EK-VIII/A sayılı Aylık Gösterge Tablosunda <<Bçvş.>> rütbesindeki astsubaylar BEŞİNCİ derecededir.

Ö R N E K-2 = EK-VIII/C sayılı Aylık Gösterge Tablosunda <<Kd.Üçvş.>> rütbesindeki astsubaylar BEŞİNCİ derecede iken EK-VIII/A sayılı Aylık Gösterge Tablosunda <<Kd.Üçvş.>> rütbesindeki astsubaylar ALTINCI derecededir.

Ö R N E K-3 = EK-VIII/C sayılı Aylık Gösterge Tablosunda <<Kd.Bçvş.>> rütbesindeki astsubaylar BİRİNCİ derecede iken EK-VIII/A sayılı Aylık Gösterge Tablosunda <<Kd.Bçvş.>> rütbesindeki astsubaylar ÜÇÜNCÜ derecededir.

Evet, çok bilmiş askeri muhataplarımız “Bu Bekleme Sürelerinden kaynaklanan normal bir durumdur” diyeceklerdir. Ancak, askerlikte RÜTBE esastır. Bu kural, rütbenin karşılığı olan Derece/Kademe için de geçerlidir.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun “Rütbe aylığı” ile ilgili 140 ıncı maddesinde şeytanın bile aklına gelmeyeceği akıl almaz bir değişiklik yapılarak subayların lehine astsubayların ise aleyhine olacak bir durum oluşturuldu.

S O N U Ç :Türk Silahlı Kuvvetlerinde özlük hakları konusunda işlemler subaylar için “Tıkır-Tıkır” yürürken her ne hikmetse astsubaylar için adeta eski köy yollarında “Takur-Tukur” çukurlara girip çıkan at arabası gibi gidiyor. Hatta gidemiyor, tekerlekleri parçalanıp yolda kalıyor.! Sağlıklar diliyorum…

Fahrettin BAĞRI
(Em.) Maliye Astsubayı