"KAYNAK YOK PALAVRASI" BURADA GEÇERLİ DEĞİLDİR
TSK'da albay rütbesinde zaman zaman yığılmalar olmuş ve siyasi iktidarlar da bu yığılmayı önlemek için albaylar lehine BALLI-KAYMAKLI Kanunlar çıkararak sorunu gidermeye çalışmışlardır.
Bu tür işlemlerin en sonuncusu da 14/1/2016 tarih ve 6661 sayılı Kanun'un GEÇİCİ MADDE-39'da yer aldı. Üç farklı nasıpta olan albaylara 5,5 - 11 ve 16 kat ekstra emekli ikramiyesinin ödenmesi kararlaştırıldı. Ancak 668 sayılı KHK'nin 4 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırıldı.
Bu kanunun TBMM Genel Kurula inmeden, Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmelerde getireceği MALİ yük hakkında neler konuşulmuş kısaca bakalım izninizle;
ERHAN USTA (Samsun)-Bunun mali boyutu nedir? Bunlara ilişkin bir kapsamlı bilgi verilsin.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI İSMET YILMAZ (Sivas)–926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda bir değişiklik yapmak istiyoruz. Bu değişiklikle,kadrosuzluktan emekliliğe hak kazanmış albaylara istekleri hâlinde, talep etmesi hâlinde, bir defaya mahsus olmak üzere ek emekli ikramiyesi ödenmek kaydıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılma imkânı tanınacaktır.
Bu kapsamda, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla, subaylıkta, 30uncu fiilî hizmet süresini tamamlayacak olanlara, normalde 2017 yılında emekli olacaklar ve bunlar 1986 neşetli albaylar, emekliliğe esas aylık tutarının 5,5 katı, yani 19 bin TL; 29uncu fiilî hizmet süresini tamamlayacak olanlara, normalde 2018 yılında emekli olacaklardı bunlar, bunlar 1987 neşetli albaylar, emekliliğe esas aylık tutarının 11 katı, 38 bin TL, 28inci fiilî hizmet süresini tamamlayacak olanlar, ki bunlar normalde 2019 yılında emekli olacaklardı,1988 neşetli albaylar, emekliye aylık esas tutarının 16 katı, yani 57 bin TL ikramiye olarak ödenecek ve bu personeller 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla kadrosuzluktan emekliye sevk edileceklerdir.
Düzenlemeden dolayı da, tümünün emekliliği talep etmesi hâlinde bütçeye getireceği yük 50 milyon TL olarak hesaplanmıştır. Maliye Bakanlığıyla zaten mutabakata varıldığından bu Plan ve Bütçe Komisyonuna getirilmiştir, özü budur.
ERHAN USTA (Samsun)– Onlara tabii gerektiği gibi iş verilemiyor, onların da pozisyonlarına uygun bir şey verilemediği için orada yığılma olmuş, ondan sonra “Bunları emekli edelim,erken emekli edelim.Erken emekliliğe teşvik etmek için de üstüne biraz para verelim.” gibi bir noktaya geliyoruz.
MUSA ÇAM (İzmir)–Sayın Başkan.Yine parayla ilgili teşvik ve özendirici bir madde. Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan albaylarımızdan yaklaşık olarak 1.075 albayın sayısal olarak fazla olması nedeniyle YAŞ'ta değil de özendirilerek, bir prim esası getirilerek, gönüllü temelinde rızayla emekliye sevk etme.
Yani çok böyle ekonomiyle, parayla ilgili böyle bir düzenleme sanki Türk Silahlı Kuvvetlerimizde önemli görev yapan bu komutanlarımıza belki çok cazip de gelebilir. Ekonomik koşullar nedeniyle cazip gelip hakikaten 1.075 albayın 1.075'i de hemen emeklilik dilekçesini yarın sıraya girip verebilirler de yani bunu bilemiyoruz.
NOT: Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülüp kabul edildikten sonra TBMM Genel Kurulda da görüşülüp kabul edilen bu 6661 sayılı Kanun'un GEÇİCİ MADDE-39'u 668 sayılı KHK'nin 4 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırıldı.
S O N U Ç: Astsubayların özlük hakları sözkonusu olduğunda ''Kaynak yok, Maliye Bakanlığından görüş almamız ve mutabakata varmamız gerekir'' palavrasını ortaya sürenler, sözkonusu subaylar olduğunda ''Maliye Bakanlığıyla zaten mutabakata varıldı'' deyiveriyor. Ayrıca ne iktidar ne de muhalefet milletvekillerinden MALİYET ile ilgili hiç bir itiraz ve olumsuz görüş gelmiyor.
Ancak bunu sonsuza dek sürdüremeyecekler. Eninde sonuda ''Haklı Taleplerimizi''kabul edecekler. Onlar vermeyecek, biz alacağız...
**İMTİYAZ DEĞİL ADALET İSTİYORUZ**
Fahrettin BAĞRI
(E) Maliye Astsubayı
Fahrettin BAĞRI
(E) Maliye Assubayı
Makam ve memuriyet itibariyle emretme selahiyetini haiz olan ‘’AMİR’’ , kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat göstermediğinizi ve ‘’Disiplin Mahkemesi’’ aracılığı ile alacağınız cezanın kendisini tatmin etmeyeceğini düşünerek ASKERİ MAHKEME’de yargılanmanız için gerekli işlemleri yapar ve soluğu, savcı ve hakimlerinin ‘’Askeri Hakim’’, başkan ve üyelerin ise sınıf subaylarının olusturduğu ASKERİ MAHKEME’de alırsınız. İddianame okundu, soru soruldu falan filan derken hoooop savcının ‘’Tutuklama Talebi’’ gereği karar yüzünüze okundu ve bu kez de soluğu tutuklu olarak Askeri Ceza ve Tutuk Evi’nde aldınız. Bir-iki duruşma daha oldu ve ‘’Gerekçeli Karar’’la 3 ay HÜKÜMLEŞMİŞ CEZA aldınız.
Bağlı olduğunuz Kuvvet K.'lığından ''ALEYHDE NASIP DÜZELTMESİ'' yazınız da geldi. ***Suç Cezasız Kalmaz. Ancak, Ömür Boyu Süren Ceza da Olmaz***
Ancaaak gel gör ki ''IZDIRABIN'' büyüğü bundan sonra başlıyor. ALEYH’de NASIP DÜZELTMEESİ hangi tarihe götürülmüşse derece/kademe ilerlemesi o tarihte yapılmıyor. GEREKÇELER DE ŞUNLAR: 926 sayılı TSK Personel Kanunu
Madde -3 (g) Terfi yılı: Her yılın 30 Ağustos tarihinden bailayıp ertesi yılın 30 Ağustos tarihine kadar geçen süredir.
IV — Terfi zamanı:
Madde 33 — Muvazzaf subayların terfileri her yıl 30 Ağustos Zafer Bayramı günü yapılır.(Değişik:10.5.2006–5497/2 md.)
V — Terfi zamanı:
Madde 81 –Astsubayların terfi zamanı hakkında 33üncü madde hükmü uygulanır.
(Nisan 1975'de yapılan bir değişiklikle bu şekilde uygulanıyor.)
Şimdi, bu açıklamalardan sonra asıl konumuza gelelim izninizle;
27/7/2016 Tarihli 668 sayılı OHAL KHK'si;
GEÇİCİ MADDE 41- 2016 yılı Temmuz ayında yapılacak Yüksek Askeri Şürada alınacak kararlar ile bu Kanun uyarınca yapılacak olan terfi, atama, nasıp, kadroların kullanılması, emekliye sevk ve ilişik kesme işlemleri 29 TEMMUZ 2016 tarihi itibarıyla uygulanır.
Y O R U M ve S O N U Ç: Demek ki; Allah'ın her gününde Kademe İlerlemesi - Derece Yükselmesi - Terfi ve Nasıp yapılabiliyormuş. İstenirse mevcut Kanunlarda gerekli düzenleme ve değişiklikler yapıldığında her şey mümkün olabiliyormuş.
Daha da önemlisi, ne oldu 30 Ağustos'a?
Neden GIKINIZ çıkmadı 29 Temmuz'a?
Fahrettin BAĞRI
(E) Maliye Assubayı
Henüz OHAL KHK'leri bile yayınlanmadan çok önce ''Emniyet Hizmetleri - Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı'' hakkında çıkmış ve çıkacak olan Kanun ve Kanun tasarılarından çokça bahsetmiş ve önemli düzenleme ve değişikliklerin yapılacağını ifade etmiştim.
20 Temmuz 2016'dan günümüze kadar 18 adet KHK çıkarıldı ve bunların çok büyük bir bölümü de TSK'nın yeniden yapılanması için gerekli olan düzenleme ve değişiklikler oldu. Bu yapılanmanın içinde aynı zamanda M.S.B.'lığı büyük ölçüde yer alırken İçişleri B.'lığı için de önemli değişiklikler oldu.
Son çıkarılan dört adet KHK'den 682 sayılı KHK'yi dikkatlice incelediğimizde bu KHK'nin baştan sona kadar JANGENKOM - SAHİLGÜVKOM ve Emniyet Genel Md.'lüğü personelinin disiplin mevzuatına ilişkin Madde hükümleri olduğunu görüyoruz.
Şimdi 682 sayılı KHK'nin bazı bölümlerine bakalım izninizle;
GENEL GEREKÇE (bölümünden) :
OHAL kapsamında, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik K.lığının yapısı değiştirilerek, tüm unsurlarıyla birlikte İçişleri Bakanlığı'na bağlanmış, ayrıca disiplin işlerine ilişkin özel düzenleme yapılana kadar Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinin disiplin suç ve cezalarının Emniyet teşkilatı disiplin mevzuatına göre belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
Hazırlanan KHK'nin temel amacı, genel kolluk görevi yürüten kurumların iç disiplininin sağlanması ve hukuka uygun olarak hareket etmeye yönelik usül ve esasların belirlenmesi şeklinde de ifade edilebilir.
MADDE GEREKÇELERİ (bölümünden) :
Tanımlar :
MADDE 3 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında;
a) Amir: Kadro ve kuruluş yönünden bağlı olunan kimse ile amir olarak yetkilendirilmiş olan diğer kişileri ifade eder.
(Şimdi hemen adı geçen personelin daha önce tabi olduğu 211 sayılı İç Hizmet K.'daki AMİR tanımına bakalım;)
Madde 9– Amir: Makam ve memuriyet itibariyle emretmek salahiyetini haiz kimsedir. Bunun emri altındakilere maiyet denir.
(211 sayılı İç Hizmet K.'da DİSİPLİN tanımı yapılmışken tüm maddeleri disiplinle ilgili olan bu KHK'de DİSİPLİN tanımı yapılmamış...!!!)
İç Hizmet K.'daki ''Disiplin'' tanımı :
Madde 13 –Disiplin: Kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet demektir.
682 sayılı KHK'nin önemli birkaç maddesine bakalım;
Disiplin cezaları :
MADDE 7 – (1) Personele verilecek disiplin cezaları şunlardır:
ç) Kısa süreli durdurma: Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin dört, altı veya on ay süre ile durdurulmasıdır.
d) Uzun süreli durdurma: Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin oniki, onaltı, yirmi veya yirmidört ay süre ile durdurulmasıdır.
MADDE -- 8'in 7 inci fıkrasının (a) ve (b) bentleri:
(7) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında, terfileri 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine tabi olan personelin;
a) Kısa süreli durdurma cezası verilmesini gerektiren hallerde brüt aylıklarının 1/5’i ila 1/4’ü,
b) Uzun süreli durdurma cezası verilmesini gerektiren hallerde brüt aylıklarının 1/3’ü ila 1/2’si, kesilir.
MADDE 34 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Kanunun disipline ilişkin hükümleri uygulanır.
(2) 657 sayılı Kanundaki kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, bu Kanun Hükmünde Kararnamedeki uzun süreli durdurma cezası gibi telakki edilir ve uygulanır.
(3) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında terfileri 926 sayılı Kanun hükümlerine tabi olan personel hakkındaki kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, 8 inci maddenin yedinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri hükmüne göre yerine getirilir.
Y O R U M:
Askeri Mahkeme, AYİM v.b. yok. Disiplin kurullarınca alınacak KISA - UZUN SÜRELİ DURDURMALAR sonucunda aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durudurulması cezası alınabilir. Ancak, cezanı çektikten sonra kademe ilerlemesini de yaparsın aylığını da tam olarak almaya devam edersin. Öyle 926 TSK Personel K.'daki gibi ''Terfiler 30 Ağustos'ta yapılır'' gerekçesiyle emekli olana kadar hep bir sonraki 30 Ağustos'u beklemezsin. Hatta; 926'ya göre emekli olsan da bu ızdırabı çekmeye devam ettiğin gibi öldükten sonra geriye bıraktıkların da bunu çekmeye devam ediyor...!!!
S O N U Ç : ***
Suç Cezasız Kalmaz Ancak, Ömür Boyu Süren Ceza da Olmaz*** Umarım M.S.B.'lığı bünyesine alınan Kuvvet Komutanlıklarında da bu uygulamalar adaletli biçimde gerçekleştirilir. Sağlıklar dilerim...
Fahrettin BAĞRI
(E) Maliye Assubayı
ÇOK ÖNEMLİ KONUYU BİR DE ŞEMASIYLA AÇIKLAYALIM
Yaklaşık altı aydır OHAL KHK'lerindeki TSK ve Assubayları ilgilendiren madde hükümlerini paylaşıyor ve bunlar üzerinde yorumlarda bulunuyorum. İlgi gösteren arkadaşlarımız da kendi görüşleriyle ilgili yorumlar yaparak konu/konulara katkı sağlıyorlar.
KHK'ler sonucunda Genelkurmay Başkanı ve Milli Savunma Bakanı'nın Görev ve Sorumlulukları yeniden belirlendi. Kara-Deniz-Hava Kuvvetleri Komutanlıkları Milli Savunma Bakanlığına bağlanırken Genelkurmay Başkanı'nın uhdesinde bulunan başta Personel konuları olmak üzere bazı görev ve sorumluluklar M.S.B.'nın uhdesine alınırken Genkur.Bşk.'lığının da asli görevini yapması amaçlandı.
Dolayısıyla bundan böyle kurumlar birbirine ''Vay efendim! Ben yazdım ama cevap gelmedi!! Asıl ben gerekli olanları yazıp gönderdim ama YAZ OLDU, KIŞ OLDU.... v.b.'' TOPU atamayacaklar. Muhatap Siyasi İktidar yani; Milli Savunma Bakanlığıdır. Sağlıklar dilerim...
NOT: Şemaya TIK'layın ve büyüterek inceleyin lütfen...
Fahrettin BAĞRI
E.Mly.Asb.